Acordarea licenţei de lucru în zona liberă

CADRU GENERAL

Reglementarea legală în acest domeniu se regăseşte în dispoziţiile Ordinului nr. 1431 din 30 septembrie 2002 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind acordarea licenţelor de lucru şi a permiselor de acces în zonele libere, publicat în Monitorul Oficial nr. 879 din 6 decembrie 2002.

Potrivit legii, prin:
– licenţă de lucru se înţelege documentul în baza căruia administraţia zonei libere permite unui agent economic, persoană fizică sau juridică, română sau străină, denumită utilizator sau terţ utilizator, să desfăşoare activităţi în zona liberă, în baza unor contracte; contractele pot fi de concesionare, închiriere, asociere sau de prestări de servicii, încheiate de către Regia Autonomă “Administraţia Zonei Libere………” cu utilizatorii sau de către utilizatori cu terţii;
– contracte de prestări de servicii şi comenzile confirmate se înţeleg ofertele confirmate, mandatele acordate şi alte documente cu caracter similar;
– utilizator se înţelege agentul economic care are relaţii contractuale, în mod direct, cu administraţia zonei libere, iar terţ utilizator reprezintă agentul economic care are relaţii contractuale, în subsidiar, cu administraţia zonei libere, având, în principal, relaţii contractuale cu utilizatorul.

ELIBERARE; REFUZUL ELIBERĂRII LICENŢEI

Licenţele de lucru în zonele libere se eliberează numai de către administraţia zonei libere, la solicitarea utilizatorilor sau a terţilor utilizatori.
Licenţele de lucru se eliberează pe baza documentelor stabilite de Consiliul de administraţie al Regiei Autonome “Administraţia Zonei Libere………”, cu avizul Direcţiei generale Agenţia Zonelor Libere din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.
Pentru activitatea la care, prin acte normative, se prevede expres obligaţia obţinerii unor avize, acorduri, autorizaţii din partea unor autorităţi ale statului, anterior începerii activităţii, licenţele de lucru se vor elibera după prezentarea de către utilizatori şi terţi utilizatori a acestor documente.
Licenţele de lucru acordate nu sunt transmisibile de la un utilizator la alt utilizator sau de la un utilizator la un terţ utilizator şi nu pot fi folosite în comun de mai mulţi utilizatori şi/sau terţi utilizatori.
Administraţia zonei libere poate refuza eliberarea licenţei de lucru în cazurile în care solicitantul nu prezintă autorizaţiile şi avizele obligatorii pentru desfăşurarea activităţii respective, are obligaţii financiare sau contractuale neonorate la termen faţă de administraţia zonei libere sau solicita licenţa pentru activităţi nepermise de legislaţia aplicabilă.

TERMENE

Pentru fiecare dintre activităţile ce urmează să fie desfăşurate în zona liberă, administraţia zonei libere va elibera câte o licenţă de lucru în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data solicitării.
Licenţele de lucru vor fi acordate pe o durată de o lună, 3 luni, 6 luni, 12 luni, după caz, şi pot fi reînnoite, la cerere, contra cost.

TARIFE

Contravaloarea tarifului licenţei de lucru va fi stabilită de către fiecare administraţie, conform uzanţelor internaţionale şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În fundamentarea acestor tarife se va ţine seama de valoarea economică şi socială a activităţii ce urmează a se desfăşura.
Utilizatorul va achită tariful licenţei de lucru, precum şi tariful aferent serviciilor efectuate de administraţia zonei libere pentru eliberarea licenţei de lucru. Tarifele licenţelor de lucru vor avea aceleaşi valori pentru activităţi identice.

OBLIGAŢIA DE NOTIFICARE

Dacă utilizatorul sau terţul utilizator renunţă la una sau mai multe activităţi pentru care a primit licenţa de lucru, el are obligaţia să notifice în scris intenţia sa administraţiei zonei libere cu 15 zile lucrătoare înainte de renunţarea la respectiva activitate.
În acest caz administraţia zonei libere va retrage imediat licenţa de lucru acordată pentru acea activitate, fără returnarea contravalorii acesteia, indiferent de durata rămasă.

RETRAGEREA TEMPORARĂ SAU ANULAREA LICENŢEI DE LUCRU

Administraţia zonei libere are dreptul să retragă temporar licenţa de lucru sau să o anuleze în condiţiile existenţei a cel puţin uneia dintre situaţiile următoare:
– solicitantul nu prezintă autorizaţiile şi avizele obligatorii pentru desfăşurarea activităţii respective;
– are obligaţii financiare sau contractuale neonorate la termen faţă de administraţia zonei libere;
– solicită licenţa pentru activităţi nepermise de legislaţia aplicabilă.
Retragerea temporară sau anularea licenţei de lucru se va face fără returnarea contravalorii acesteia, indiferent de durata ramasă.

CĂI DE ATAC

În cazul în care administraţia zonei libere refuză să elibereze licenţa de lucru pentru una sau mai multe activităţi propuse de solicitant, acesta poate depune contestaţie, care se rezolvă în termenele şi cu procedura stabilite de Legea contenciosului adminitrativ nr. 554 din 2 decembrie 2004, publicată în Monitorul Oficial nr. 1154 din 7 decembrie 2004 , cu modificările şi completările ulterioare, astfel:
– în termen de 30 de zile de la data comunicării refuzului dat de către administraţia zonei libere, Consiliul de administraţie al Regiei Autonome “Administraţia Zonei Libere………” are obligaţia să o rezolve în termen de 30 de zile de la data înregistrării ei;
– în termen de 10 zile de la comunicarea deciziei Regiei Autonome “Administraţia Zonei Libere………” la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei – Direcţia generală Agenţia Zonelor Libere, care are obligaţia să o rezolve în termen de maximum 10 zile de la primire;
– în termen de 30 de zile de la data când s-a comunicat soluţia de către Direcţia generală Agenţia Zonelor Libere, la instanţa de judecată competentă.

Împotriva deciziei de retragere sau de anulare a licenţei de lucru utilizatorul sau terţul utilizator poate face contestaţie la Consiliul de administraţie al Regiei Autonome “Administraţia Zonei Libere ……………”, în termen de 30 de zile de la comunicare, soluţionarea acesteia urmând a se face conform procedurii arătate mai sus.

ELIBERAREA UNEI LICENŢE NOI

Dacă în perioada de valabilitate a licenţei de lucru intervin schimbări privind denumirea utilizatorului sau terţului utilizator, dovedite cu documente legal întocmite, utilizatorului sau, după caz, terţului utilizator i se va elibera un nou formular de licenţă până la expirarea perioadei de valabilitate.
În cazul pierderii licenţei de lucru, utilizatorului sau terţului utilizator i se va elibera o nouă licenţă de lucru (duplicat), la cererea acestuia, consemnându-se despre aceasta în registrul de evidenţă a licenţelor eliberate.
Pentru eliberarea unei noi licenţe de lucru solicitantul va prezenta dovada publicării anunţului de pierdere într-un ziar de mare tiraj. În această situatie solicitantul va achita tariful pentru eliberarea licenţei de lucru.

————

MODEL CERERE PENTRU ACORDAREA LICENŢEI DE LUCRU

CERERE
pentru acordarea licenţei de lucru

Agentul economic ………………, cu sediul în ………….., înregistrat ……………… în baza Contractului ………….. nr. ………………… din ………………………, încheiat cu Regia Autonomă “Administraţia Zonei Libere ……………”, solicit eliberarea licenţei de lucru pentru activitatea de ………… pe care o voi desfăşura pe parcela/magazia ………………… din incinta ………………………… .
Activitatea pentru care solicit licenţa de lucru se va desfăşura în perioada ……………….. .

……………………
(semnătura)
Data ……………..

MODEL LICENŢĂ DE LUCRU

LICENŢA DE LUCRU
Seria ……………. nr …………..

În temeiul ………………, în baza Contractului nr. ……………….., încheiat cu …………………, se acordă licenţa de lucru agentului economic ………………., cu sediul în ………………….. .
Această licenţă de lucru este valabilă în perioada …………………….. şi a fost acordată pentru activitatea de ……………….. ce se va desfăşura în incinta ……………………… .
Valoarea licenţei de lucru este de ……………………… .

Director general,
………………..
Data emiterii
………………
————–
NOTA:
Acte normative incidente în acest domeniu:
– Legea nr. 84 din 21 iulie 1992 privind regimul zonelor libere, publicată în Monitorul Oficial nr. 182 din 30 iulie 1992, cu modificările şi completările ulterioare.