Procedura avizului Ministerului Turismului pentru eliberarea autorizaţiei de constituire/desfiinţare pentru obiectivele din domeniul turismului, se găseşte reglementată în Metodologia Guvernului de avizare a documentaţiilor de urbanism privind zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii din domeniul turismului, aprobată prin H.G. nr. 31/1996.
Avizul de specialitate al Ministerului Turismului precede şi constituie o condiţie a eliberării autorizaţiei de constituire/desfiinţare pentru obiectivele din domeniul turismului.
Avizul emis menţionează categoria în care poate fi încadrat obiectivul, cu condiţia respectării şi a celorlalte criterii privind clasificarea pe stele şi categorii a structurilor de primire turistice, şi constituie premisa acordării ulterioare a categoriei.
OBIECTUL AVIZĂRII
Avizul de specialitate al Ministerului Turismului se emite pentru:
1. documentaţii de urbanism şi amenajare a teritoriului privind zone şi staţiuni turistice, cu regulamentele de urbanism aferente;
2. documentaţii tehnice privind amplasamentul, conformarea şi funcţionalitatea construcţiilor noi cu destinaţie turistică de tipul:
a) structuri de primire turistice:
– hotel, hotel-apartament, motel,
b) structuri de servire a mesei:
– restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant cu specific naţional sau local, braserie, berărie, grădină de vară, baruri de orice tip, unităţi de tip fast food-restaurant cu autoservire, bufet tip “expres”, pizzerie, snack-bar-cofetărie, patiserie, organizate în:
• unităţi amenajate în spaţii speciale destinate, cuprinse în structuri de primire turistice;
• structuri independente, amplasate în cadrul staţiunii turistice;
c) structuri de agrement turistic:
– cluburi, cazinouri, săli polivalente, instalaţii şi dotări specifice agrementului turistic – transport turistic pe cablu, părţii amenajate pentru practicarea schiului şi altele asemenea;
d) structuri de tratament balnear:
– complexe de turism balnear;
3. documentaţii privind funcţionalitatea specifică a construcţiilor existente din domeniul turismului, supuse lucrărilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor lucrări care modifică funcţia turistică a acestora;
4. documentaţii privind construcţiile ce urmează a fi modificate structural şi funcţional în scopul primirii unei funcţionalităţi cu profil turistic.
DOCUMENTAŢIE NECESARĂ PENTRU OBŢINEREA AVIZULUI
În vederea emiterii avizului Ministerului Turismului asupra documentaţiilor privind construcţii şi amenajări din domeniul turismului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, se vor prezenta:
a) cererea de solicitare a avizului din partea beneficiarului;
b) certificatul de urbanism;
c) documentaţia tehnică de execuţie-proiect în faza pentru autorizare de construire, care va cuprinde:
d) 1. piese scrise:
– memoriu succint pentru fiecare specialitate în parte;
– date şi indicii care caracterizează construcţia proiectată;
2. piese desenate:
– planul cuprinzând încadrarea în teritoriu la una dintre scările: 1:10.000; 1:2.000; 1:1.000;
– planul de situaţie al imobilelor care fac obiectul avizării, la scara: 1:2.000 sau 1:1.000; 1:500; 1:200; 1:100, după caz, care va preciza:
• parcela cadastrală pentru care a fost eliberat certificatul de urbanism;
• amplasarea tuturor construcţiilor care se vor construi sau care se vor desfiinţa;
• accesele în incintă şi în construcţie;
– plantaţii, spaţii verzi;
– trasee de alimentare cu apă şi canalizare;
– planurile tuturor nivelurilor;
– secţiuni care să cuprindă cota zero, cotele tuturor nivelurilor, înălţimea acoperişului şi pantele acestuia;
– toate faţadele care să cuprindă şi clădirile învecinate, după caz, pentru construcţiile alipite unor imobile existente.
Piesele desenate sus-menţionate se vor prezenta la una dintre scările: 1:100; 1:50 şi, în mod excepţional, 1:20 pentru unele detalii de finisaje băi şi de mobilare, specifice funcţiunii hoteliere a camerelor, pentru unităţi de categoria de confort de 4 şi 5 stele.
Avizul se emite în termen de 30 de zile de la data înregistrării documentaţiei complete la Ministerul Turismului.
În cazul unor lucrări având un înalt grad de complexitate, termenul de emitere a avizului se prelungeşte cu 15 zile.
În situaţia depunerii unei documentaţii incomplete, aceasta se restituie solicitantului în termen de 15 zile de la data înregistrării, în vederea completării.
Contestaţiile la aviz se depun în scris la Ministerul Turismului, în termen de 15 zile de la data primirii avizului de către beneficiar, urmând ca în termen de 15 zile să se transmită răspunsul la contestaţie.
REFUZUL AVIZĂRII
Comisia de avizare de specialitate a Ministerului Turismului poate refuza acordarea avizului atunci când:
– prin arhitectura practicată, dimensiuni, aspect exterior, finisaje, se modifică natura şi caracterul zonei în care se vor amplasa viitoarele construcţii ori nu se respectă prescripţiile stabilite prin actele normative;
– prin amplasament, structura capacităţilor sau profilul funcţional, noile construcţii sau instalaţii pot compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural existent, mediului ambiant, peisajului caracteristic, resurselor naturale, salubrităţii şi/sau securităţii publice;
– terenurile pentru amplasamente sunt inundabile, erodate sau alunecă;
– construcţiile noi, prin amplasament, au accese care nu asigură funcţionalitatea normală sau sunt inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor;
– construcţiile noi nu se încadrează în parametrii funcţionali şi de valorificare raţională a resurselor naturale;
– interese majore de ordin edilitar de perspectivă impun anumite restricţii de care nu s-a ţinut seama;
– documentaţia supusă avizării nu reflectă clar funcţionalitatea tehnologică specifică profilului structurilor turistice, după caz, de primire turistice, de servire a mesei, de tratament balnear, de agrement turistic, ale obiectivului analizat.
